大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑
1、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由分散化向規(guī)模化轉(zhuǎn)型。適度規(guī)模經(jīng)營是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。目前而言，大理市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以細(xì)碎化的小規(guī)模經(jīng)營為主，規(guī)模化與組織化程度不高。截至2019年末，全市22.7萬畝確權(quán)承包土地中，流轉(zhuǎn)的土地面積只有9.26萬畝，占比為40.79%，并且集中流轉(zhuǎn)的土地規(guī)模從50畝到300畝居多，500畝以上較少。此外，地上作物的種植種類也比較繁多，包括了糧食、烤煙、藍(lán)莓、蔬菜、花卉、水果、苗木、園藝、中藥材等，并沒有規(guī)模較大且具有突出優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。而要打造以提供綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和特色鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)為核心的現(xiàn)代田園綜合體，就必須要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小、散、亂、弱的特點，避免種植的種類過多且分布散亂。
2、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)型。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，同時也是打造現(xiàn)代田園綜合體的重要參與者。目前，大理市登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有584個，家庭農(nóng)場58個，各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共計954個，涉農(nóng)企業(yè)600余家。雖然數(shù)量龐大，但是發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量卻良莠不齊，州級以上示范合作社只有49個，示范家庭農(nóng)場只有8個，州級以上龍頭企業(yè)只有43家。并且，多數(shù)經(jīng)營主體仍然是以單一的種養(yǎng)殖業(yè)為主，能夠提供參與式、體驗式農(nóng)業(yè)種植采摘以及餐飲娛樂服務(wù)為一體的多元化經(jīng)營主體更是鳳毛麟角。并且不同類型的經(jīng)營主體之間也是以各自為陣為主，并未形成協(xié)同效應(yīng)。因此，需要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由單一化向多元化，或者由單獨發(fā)展向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型。
3、推動農(nóng)副產(chǎn)品由低端化向高端化轉(zhuǎn)型。大理市具有得天獨厚的自然環(huán)境資源，加之近年來對洱海的環(huán)境保護治理，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，至今為止卻沒有一個能夠代表大理市綠色生態(tài)形象的農(nóng)副產(chǎn)品或區(qū)域公共品牌，導(dǎo)致這一資源未能得到有效開發(fā)利用，在市場上仍是以低端農(nóng)副產(chǎn)品為主，缺乏高端的農(nóng)副產(chǎn)品與日趨成熟的鄉(xiāng)村休閑旅游相契合。目前，大理市通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品有51個、綠色食品有54個、有機產(chǎn)品只有5個、地理標(biāo)志產(chǎn)品只有1個。這與大理市所擁有的豐富資源和龐大的旅游消費市場不匹配，亟須通過打造高端生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
農(nóng)業(yè)本身就是弱勢產(chǎn)業(yè)，在資源、環(huán)境和政策存在明顯約束的情況下，如果只是單從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出發(fā)談轉(zhuǎn)型升級的話，其難度可想而知。早在2015年12月30日，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要通過推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。“三產(chǎn)融合”是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多向延伸、產(chǎn)業(yè)范圍多元擴展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，以實現(xiàn)要素跨界流動、資源集約配置、產(chǎn)業(yè)跨界融合和布局優(yōu)化調(diào)整的過程。其最終目標(biāo)是要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機整合在一起，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民收入增加。但長期以來，旅游產(chǎn)業(yè)都是大理市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因而在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路上，往往都是以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輔助的融合模式。但是，旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展將增加生態(tài)環(huán)境保護的壓力，進(jìn)而倒逼政府投入大量資金和人力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。近年來，洱海治理對大理市旅游業(yè)發(fā)展的影響余波依然存在。在此背景下，重新鞏固第一產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)逐步向二三產(chǎn)業(yè)延伸，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，是目前大理市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。